當好改革“排頭兵”　建設現代化新福州 ——2015年福州市深化改革亮點掃描

打造特色：簡政放權走在全省前列

上月初，福州市涉及行政審批技術服務大廳在市行政服務中心正式啟用。大廳面積近3000平方米，可提供涉及行政審批技術服務單位入駐165個窗口，是目前全省場所面積最大、入駐單位最多、服務類型最廣、服務流程最優、信息化程度最高的大廳。

這是我市推動簡政放權和行政審批制度改革，促進提質增效的一個縮影。

據了解，目前全市保留的市級行政許可項目在前一輪簡政放權的基礎上又減少了93項，減幅達56%，福州成為全省行政審批事項最少的設區市；建立“5+X”會商協調推進機制，形成“三并三聯”審批模式，審批時限由原有的155個工作日壓縮為40個工作日，提速74%；在全省率先建立市級行政權力清單制度，全市42家市直部門的7944項行政職權全面向社會公布。

在建成市行政服務中心的基礎上，我市又建成啟用總建筑面積約4萬平方米的福州市市民服務中心，與市行政服務中心構成了服務企業、服務市民的“一體兩翼、雙輪驅動”政務服務新格局，其中市民服務中心傳承“馬上就辦”的改革做法，入選中央改革辦匯編的全國改革案例。

像這樣通過試點先行、以點帶面，打造改革特色亮點的案例還有不少。市改革辦通過對照《市委常委掛鉤聯系改革試點方案》確定了19個改革試點，初步形成8個典型改革案例，其中市級行政審批制度改革入選全省第一批復制推廣的典型經驗，鼓樓區服務業綜合改革、永泰縣村民自治機制改革、長樂市金融支持實體經濟發展改革等一批有特色的改革經驗成效顯著。

與此同時，我市積極鼓勵引導基層探索創新。推進長樂市國家級新型城鎮化試點和長樂、福清省級新型城鎮化試點縣（市）申報工作，青口鎮、江陰鎮成為全省中心鎮開展“小城市”培育的試點。完成福清大型農機具抵押貸款試點建設，推動福清市農村土地承包經營權確權登記頒證試點建設，《閩侯縣積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點實施方案》獲國家有關部委批復，羅源縣構建沿海治安立體化防控體系和永泰縣水權交易、林權制度等改革均取得良好成效。