當好改革“排頭兵”　建設現代化新福州 ——2015年福州市深化改革亮點掃描

福州新聞網1月8日訊（福州日報記者 張鐵國/文 俞松/攝）2015年是全面深化改革的關鍵之年、攻堅之年，全市改革工作全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進。

當好改革“排頭兵”　建設現代化新福州

福州市行政服務中心推行“三并三聯”審批模式，大幅壓縮審批時限。

這一年，我市加快政府職能轉變，完成市直13家整合部門“三定”工作、449個事業單位分類工作，向社會組織轉移職能事項152項；激發市場主體活力，實現政企脫鉤，全市24家企業進入移交程序；在全省率先建立市級行政權力清單制度，全市42家市直部門的7944項行政職權全面向社會公布；搶抓“四區疊加”戰略機遇，福州新區總體規劃、產業發展規劃等20多個規劃和課題的研究編制加快推進；推動福建自貿試驗區福州片區改革創新，確定36項113條重點試驗任務和2015年86條重點試驗任務，先后推出5批49項體制創新舉措……各領域、各層面的深化改革工作取得階段性成果。

突出重點：轉變職能激發活力

深化改革，怎么深化？重點領域和關鍵環節如何突破？對此，我市打出三記“組合拳”。

——加快轉變政府職能。制定《福州市政府職能轉變和機構改革實施意見》《福州市控編減編工作實施方案》等文件，完成市直13家整合部門“三定”工作、449個事業單位分類工作和食藥監、質監、工商行政管理體制調整；印發《福州市政府向社會組織轉移職能目錄》，共向社會組織轉移職能事項152項；制定福清龍田、長樂金峰、閩侯青口、荊溪4個小城鎮機構改革方案，強縣（市）、強鎮擴權改革工作穩步實施。

——激發市場主體活力。落實政企脫鉤工作，全市24家企業進入移交程序，農工商集團所屬農場劃歸屬地管理工作進展順利；有效實施“科技支行”試點，成立全省首家科技支行——福建海峽銀行福州科技支行；制定《2015年福州市減輕企業負擔工作方案》《福州市涉及企業行政事業性收費清單》等政策，積極探索創新社會資本投資合作（PPP）模式，市場主體活力有效激發。

——創新市場流通體制機制。深化商事制度改革，建成“福州市市場主體信用信息平臺”；全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式，通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將企業登記改為一次申請，由工商行政管理部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照；深化財稅金融體制改革，基本實現全口徑預算全覆蓋，大部分市直部門公開了2015年部門預算和“三公”經費預算，地方政府存量債務初步清理甄別結果自查工作有效開展；扎實推進金融體制創新，羅源匯融村鎮銀行、閩清瑞獅村鎮銀行正式開業，在全省率先實現臺資銀行零的突破和全國12家股份制商業銀行在榕全覆蓋。