當(dāng)好改革“排頭兵”　建設(shè)現(xiàn)代化新福州 ——2015年福州市深化改革亮點(diǎn)掃描

福州新聞網(wǎng)1月8日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 張鐵國/文 俞松/攝）2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，全市改革工作全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。

當(dāng)好改革“排頭兵”　建設(shè)現(xiàn)代化新福州

福州市行政服務(wù)中心推行“三并三聯(lián)”審批模式，大幅壓縮審批時(shí)限。

這一年，我市加快政府職能轉(zhuǎn)變，完成市直13家整合部門“三定”工作、449個(gè)事業(yè)單位分類工作，向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)152項(xiàng)；激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)政企脫鉤，全市24家企業(yè)進(jìn)入移交程序；在全省率先建立市級(jí)行政權(quán)力清單制度，全市42家市直部門的7944項(xiàng)行政職權(quán)全面向社會(huì)公布；搶抓“四區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，福州新區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等20多個(gè)規(guī)劃和課題的研究編制加快推進(jìn)；推動(dòng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)改革創(chuàng)新，確定36項(xiàng)113條重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)和2015年86條重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，先后推出5批49項(xiàng)體制創(chuàng)新舉措……各領(lǐng)域、各層面的深化改革工作取得階段性成果。

突出重點(diǎn)：轉(zhuǎn)變職能激發(fā)活力

深化改革，怎么深化？重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何突破？對(duì)此，我市打出三記“組合拳”。

——加快轉(zhuǎn)變政府職能。制定《福州市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》《福州市控編減編工作實(shí)施方案》等文件，完成市直13家整合部門“三定”工作、449個(gè)事業(yè)單位分類工作和食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理體制調(diào)整；印發(fā)《福州市政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能目錄》，共向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)152項(xiàng)；制定福清龍?zhí)?、長樂金峰、閩侯青口、荊溪4個(gè)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，強(qiáng)縣（市）、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作穩(wěn)步實(shí)施。

——激發(fā)市場(chǎng)主體活力。落實(shí)政企脫鉤工作，全市24家企業(yè)進(jìn)入移交程序，農(nóng)工商集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)劃歸屬地管理工作進(jìn)展順利；有效實(shí)施“科技支行”試點(diǎn)，成立全省首家科技支行——福建海峽銀行福州科技支行；制定《2015年福州市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》《福州市涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)清單》等政策，積極探索創(chuàng)新社會(huì)資本投資合作（PPP）模式，市場(chǎng)主體活力有效激發(fā)。

——?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)流通體制機(jī)制。深化商事制度改革，建成“福州市市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)”；全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將企業(yè)登記改為一次申請(qǐng)，由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；深化財(cái)稅金融體制改革，基本實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算全覆蓋，大部分市直部門公開了2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，地方政府存量債務(wù)初步清理甄別結(jié)果自查工作有效開展；扎實(shí)推進(jìn)金融體制創(chuàng)新，羅源匯融村鎮(zhèn)銀行、閩清瑞獅村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)臺(tái)資銀行零的突破和全國12家股份制商業(yè)銀行在榕全覆蓋。